在中国以及国际上的一片反对之下，俄罗斯依旧拒绝执行《交收东三省条约》进行第二期撤军，四月八号，第二期撤兵期限到期后，非但没有撤兵，反而又向辽东增兵八百余人，重新占领营口等地区。
此事一出，远东巨震，中国的清政府还没说什么呢，一洋之隔的日本就迫不及待的跳了出来，爆发抗俄游行，对俄国发出外交警告等等，然后还进一步加强扩军备战的步伐。
可以说，从这一天开始，日本已经是正式确定了要用武力把俄国从中国东北驱除出去的战略。
如果说1902年时期日本只是为了防御东北局势出现变化而做出一定的扩军备战姿态的话，那么到了1903年夏天，日本就已经是进行了实际上的扩军备战。
而英国和美国那边也是叫嚷着俄罗斯对远东局势的威胁，开始给日本提供外交支持和资金上的支持，推动日本出兵东北。
一时间，远东局势瞬间下降到了冰点，战争一触即发！
然而这只是站在日本的角度来看，在中国知道战争即将爆发的人屈指可数，多数平民百姓甚至连东北在那里都不关心，更别提让他们去关心日本和俄罗斯之间的战争了。
在1903年到1904年日俄两国气氛紧张的时候，中国国内依旧是一片升平，南方省份的报纸上甚至都看不到一丁点关于东北局势的消息。
唯一对此关心，并且为之感到紧迫危机感的只有北洋！
袁世凯面对东北那边的紧张局势，一方面是保持密切的关注，而另外一方面也是再一次加大了他扩军的步伐！
他连接给清廷上了多道奏章，称东北局势紧张，然而他手可用的新军兵力不足三万，万一东北局势有变，他手上没有足够的兵力来保护东北，甚至没有足够兵力来控卫京畿。
并且为了进一步恐吓、刺激朝廷诸公，他甚至说万一俄罗斯占据东北不走，到时候俄罗斯挥兵西进，占据山海关甚至威逼京师都是有可能的。
这个时候，国内的人其实都很少人会认为日本会为了东北和俄罗斯开战，所以他们担忧的并不是日俄会爆发战争，而是担心自己和俄罗斯爆发战争。
被恐吓了多次会，不管愿不愿意朝廷上的诸公们又是给袁世凯批准了诸多挤占经费的奏章。
不过被恐吓了的他们也是要求袁世凯派兵前往辽河以西，把守山海关，以防俄兵东进！
“现在东北那边的确是麻烦了些，如今俄人已经重占营口和奉天，如果我们不做出反应的话，恐怕他们就能够大规模越过辽河，西进锦州了！”段祺瑞如此道。
然而一旁的王英楷却道：“可是要管的话，我们如今才这么点兵力，别说分兵东京，就是全部加在一起也不够用啊，那里有兵可以分啊！”
“如今朝廷那边不是已经答应再拨一笔款子嘛，这款子应该也够让我们把第四协建起来了！”冯国璋如此道。
不过段祺瑞却是毫不犹豫的反驳：“如今这个情况，到处花钱，先头向日本定的军械款子都还没有早落呢，拔下来的这钱也就够用来购置军械的，再扩军怕是不够用！”
1903年的北洋在购置军械上花费巨大，北洋前后向日本订购了三批军械，分别是准备给京旗常备军、北洋常备军左镇的全部军械以及第三协的一个炮营所需的十六门火炮。此外也向英国洋行、德国洋行购置了一批军械，主要用来补充武卫右军以及先锋队所用。
这些军械全部加起来，可是好几百万两银子，要掏出这笔钱来对于家大业大的北洋来说也是非常困难的！
而且除了进口军械的费用外，还有在国内购置军械的费用，其他厂局还好都是官办的，不用北洋花钱去卖，但是福元机器厂的诸多武器弹药却是要北洋拿出真金白银去购置的。
1903年4月份的福元机器厂，在经过将近一年的建设后，已经是具备了初步生产能力，尽管产量上还远远没有达到设计水平，但是也已经成为了北洋的主要军火供应商。
现在主要为北洋新军以及北方各省旧军供应步枪、七九毫米圆弹头子弹、多种旧式子弹、中小的新旧炮弹。
其中的主打产品自然是步枪，福元机器厂在原有88式步枪的基础上，进行部分细节上的修改后仿制出来的88式步枪已经和原厂的大为不同，最主要的就是取消了套筒并以护木代替，另外还有部分小改动不提也罢。
这种改进后的88式步枪依旧被笼统的称之为‘88式步枪’，只是枪身的铭文里有‘福元机器厂造’的字样，所以也称之为‘福元造步枪’或‘福元步枪’。
福元机器厂向北洋供应那么多军火，自然不是免费送的，那都需要北洋拿出钱去采购的，如果没钱福元机器厂也不可能凭空变出钱来采购原料生产啊。
这林林总总加起来，导致北洋新军在1903年的军械费用开支不小。
在军费紧缺之下，如何才能够把第四协给建起来？继而把右镇建立起来。
看着诸多人在吵闹，赵东云和以往一样习惯性的闭上嘴巴，因为在场诸人里头他年纪最小，资历最轻，官位最低，没有必要的时候，他还是不和这些大佬们发生争论来的好。
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