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第166章 清丈和招垦

虽然传统上来说,盐政收入是封建王朝的大头,不过对于一个地广人稀,而且资源丰富,急需进行农业、加工业等各种开发的奉天来说,这盐政收入虽然这一两年可能比较重要,但是百来万银子的现有盐政收入不可能成为赵东云未来的财政支柱。

赵东云必须想办法捞更多的钱,而对于一心想要扩军而且建立庞大根据地的赵东云来说,奉天每年要达到多少财政收入才够呢?

如果要维持现状,也就是供养两个混成协、支付第三镇每月四万两银子的协防费,赵东云手下的第三镇虽然号称北洋嫡系,主要军费由户部支出,但是驻扎奉天期间由奉天支付一部分的协防费用,加上赵东云额外装备了诸多武器,骑兵部队也是超编的,所以额外多出来不少军费。

此外奉天各地巡警虽然不能指望他们打仗,花费也远不如正规军,但是也是需要花钱供养的。

只单纯维持现有部队所需的经费,赵东云每个月就得拿出来二十二万两银子左右,一年下来就得两百五十万上下。

除了军费外,偌大一个奉天还需要其他的诸多经费,比如按照现有的教育改革规模,以后先不说了,但是今年就得至少投入三十万两银子的教育经费,同时还有占据大头的行政经费,这一部分每年大约也需要两百多万两银子。

至于其他乱七八糟的就不说了,反正按照奉天现有的两百多万两银子年收入是远远不够的,就算翻一倍达到四百万两银子也是不够用的。

按照赵东云的预计,仅仅是维持现有各项改革所需,每年就得投入至少六百万两银子以上。如果要把两个混成协扩编为两个镇,然后再日俄战争结束后辽东等地区恢复民生所需,支持工商等,明年就算是一千万两银子都是不够用!

而要达到年收入一千万两,这真不是张张嘴巴就行的,也不是说只依靠税务整顿或者盐务整顿就可以的,还得另外开辟财源。

对此赵东云的解决方法准备了很多,工商业等暂且不说,关于农业方面赵东云也是寄予厚望的,他希望通过进一步发展农业,进而带动奉天的农产品加工业,进而做大做强奉天特有的大豆产业、粮食产业以及纺织产业。

在这一系列环节当中,扩大农产品的产量是东北一系列农产品加工业的基础,因为只有这些农产品的产量加大了,那么奉天的各种农产品加工业才能够蓬勃发展。

而这些农产品加工业就算技术含量再低,那也是属于工业范畴收取的税收也会比区区田税多的多。

也就是说赵东云并不指望从农业上面获得多大的税收,只需要保持正常水准就可以了,他所期待的税收是来之于农产品加工业,比如奉天的传统经济支柱:榨油、生丝、酿酒等。

此外农业的发展还关系到赵东云吸引移民,增加奉天整体粮食产量等关键问题,所以赵东云自然是不敢放松农业方面的问题。

“陈先生,近期你这边的招垦办的如何了?”赵东云粗略听了盐务总局周自齐的汇报后,很快就是把目光投向了农林总局总办陈振先。

农林总局,当初赵东云设立之初只是农垦局,但是后来为了发展林业资源又搞出了一个林业局,再过来为了发展畜牧业又打算搞一个畜牧局,只是这样一来机构太多,不符合赵东云精简行政机构的初衷,所以干脆就把以上三个机构合并,由陈振先担任总办,下设农垦处、林业处、畜牧处以及增设了一个渔业处。

所以这个农林总局虽然名字听上去土不拉几的,似乎没有财政总局、工商总局那么风光,但它却是赵东云手下名副其实的重量级部门,农业、林业、畜牧、渔业几乎都管上了。

陈振先和其他几个留学生出身的人一样,并没有穿着传统的马褂或者官袍,而是一身的西服,在场之人传统出身的大多身着马褂或官府、而军人出身的赵东云等都是一身军服,留学生出身的基本都是西服,一个小小的会议里能看见四种截然不同的服饰,也算是清末的一个时代特征了。

陈振先对今天的会议是早有准备的,赵东云要举行全体会议商讨解决财务问题,而商讨解决问题之前还会听各部门的回报,所以陈振先也是事先准备好了。

当即就是站了起来,然后拿出了手中的资料分发给在座诸位:“目前我省的农业发展还是比较顺畅的,现有的耕田数量比较多,不过存在大量隐瞒不报的私田,此外还有存在一部分的荒田、牧场、围场等等,近期我们农林总局的工作都集中在查清私田以及招垦官田、牧场上。”

陈振先说到这里,嘴角略微翘起:“从六月份开始,我局先后颁布了私恳报领等一系列措施,先后查清私恳良田一百三十万亩,按照优良不等地价亩一两五钱到五钱不等,目前仅此一项我局就收拢地款一百五十万两银子。”

以上说的私恳就是指私人在官方拥有的‘无课’官田、荒野、无主荒野等地私自垦荒所得的土地,只要垦荒人到官府进行注册,交纳每亩一两银子的报领费,那么以后这一亩地就是你的永久私人财产了。

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